Государственным нормативно-правовым документом, на основании которого в России осуществляется предоставление ипотечных кредитов на приобретение недвижимости, является Федеральный Закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Закон принят Государственной Думой Федерального Собрания в 24.06.1997. На протяжении срока своего действия закон претерпевал изменения и дополнения. Последние изменения в Закон об ипотеке недвижимости вступили в силу 07.12.2011. Именно Закон в последней своей редакции рассматривается той нормативной базой, на основании которой строится весь процесс оформлении и предоставления российскими кредитно-финансовыми организациями ипотечных кредитов.
Прежде всего, именно в законе дается определение понятия ипотеки недвижимости, как обременения, и определяются основания ее возникновения. Все четырнадцать глав Закона об ипотеке недвижимости регулируют основные моменты наступления ипотеки, ее использование и погашения. В соответствии с этим законом заемщик первоначально заключает с банком ипотечный договор. Основные моменты составления этого договора, пункты и условия кредитования определяются законодательно и кредитор, устанавливая свои требования и условия, не может отходить в своих действиях от установленных по закону пунктов.
В законе определяются правоустанавливающие нормы, которые касаются оформления недвижимости в ипотеку. Также фиксируются требования, которые могут предъявляться к заемщику, а также определяются обязательства сторон, которые участвуют в оформлении договора. Кроме этого, в нем содержатся ответы на вопросы, связанные с особенностями проведения регистрации недвижимости, а также касающиеся тех прав, которые возникают по составленной по договору закладной на имущество.
Несмотря на то, что изменения в Закон вносятся регулярно с учетом изменений ситуации в стране и с целью усовершенствования и облегчения процесса кредитования, недостатки у данного нормативно-правового документа продолжают оставаться. Необходимость совершенствования правовых отношений и в целом российского законодательства будет требовать и совершенствования Закона об ипотеке недвижимости.